随着我国经济的高速发展，城市化进程加快，公民社会的发展和公民价值取向的多元化带来越来越多的社会问题，城市治理模式对于解决这些问题具有越来越关键的作用。为了实现有效的城市治理，使得城市治理模式适应当地政治、经济、社会的发展，我国学者从各个方面，多种路径进行探讨分析，探求适合城市发展的治理体系，具有重要而紧迫的意义。

1.城市治理战略研究的三维论域

国内城市治理战略方面的研究主要围绕治理主体、治理客体和治理模式和与评估，形成三个方面的主要研究领域。
 
1.1治理主体：公私合作共同治理
 
    在治理主体方面，初步达成“多元主体合作共同治理”的研究共识，但是对不同主体的角色定位尚待理清。在对治理理念的界定方面，刘建平认为应从市场化、公共性和制度创新等方面阐述了城市治理转型的基本理念，提出应强化城镇化的市场驱动机制，完善城市公共服务体系；加强制度建设和创新，更加重视人的城镇化，引导城镇体系健康发展，走内涵式城镇发展道路^[]。
    曹海军、霍伟桦提出运用协作式治理的理论框架来构建优良的城市治理体系和理顺新型的城市群府际关系，将有助于实现国家治理体系的完善与优化。借助制度变迁与路径依赖理论，按照权力的转移方向来诠释协作式治理制度构建的理论逻辑，根据问题属性、资源分配、权责分担以及不同主体特性等要素，可以建构出与之相配合的协作式治理水平坐标体系,最终形成一个以“人的城镇化”为本、多主体共同治理、包容性强的城市群公共治理体系^[]。王蒙徽认同推进以社区治理为基础的城市治理，把社区治理放在城市治理的大框架中，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系^[]。李锦文认为西方“参与式治理”思想为当前实现城市的有效治理提供一种新的思路，通过对国外在集体实践参与式治理的一些措施上面，尤其是美国和英国的城市志愿服务机制，引进城市志愿服务体系，本着共治共享、多元参与、以民为本的理念，建立健全参与式治理体系成为应对城市治理困境的根本出路^[]。
另一方面，学界尚未研究界定不同主体在城市治理中的角色和职责，对多元协同参与治理也要谨慎，例如张衔春对比西方治理和我国城市模式，我国需一方面加强对协作型治理及其实施路径的研究，另一方面加强对差异化城市治理模式价值的分析，促进治理研究向纵深化发展。认为首先要探索协作型治理模式在中国实现的可能性及方式与方法，特别关注政府与市场关系及有效公共参与的实现路径，使得协作型治理模式可以在中国实现，成为治理过程中的新常态；其次，要重视城市治理价值研究，一方面将其作为推动治理理论微观化的推手；另一方面作为检验地方治理模式是否符合“善治”标准的重要工具。^[]孙彩虹总结了城市政府层面的公民参与研究的缺陷，主要运用案例分析和文献研究方法，以80多个有代表性的案例为基础，对城市政府层面的公民参与状况进行全面评估。提出了实现城市政府治理中公民参与规范化、法治化的可行路径；在城市管理向城市治理转型的形势下，公民参与在政府管理中经由参与式行政转向合作式治理的发展方向^[]。

1.2研究客体：抽象与实践兼顾