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在“五大发展”新理念（创新、协调、绿色、开放、共享）中，创新发展居于发展新理念的首要和引领地位。上海在国资国企发展中必须大力提倡创新，以创新思路和方法获得国资国企发展的更大成果，保持上海在该领域的排头兵角色。下面从三个方面探讨上海国资国企创新发展的问题。

1 树立持久的创新意识：能力动力培育、理念、方法与实例

传统企业要转型升级，不重视科技创新是不可能有质变的。科技创新是不少国企的一个软肋和短板，我们要持续地弥补之。通过激励职工创新、开展创业投资、建设众创空间（例如海尔的创新生态体系，小米、苹果公司的创新平台也可资借鉴）等方式，推动技术创新、模式创新和业态创新。
鼓励和支持企业探索多种形式的创新模式，支持企业采用委托开发、购买专利等方式，开展技术创新和经营创新。支持企业与大学、科研院所在理论研究、技术开发、人才培养方面的合作，建立其学术带头人的交流机制。例如Netflix、3M、宝洁等公司的创新外包理念值得我们学习，因为即使一个大企业的诸多顶尖科学家及其他创新人才，与全球范围的无数顶尖人才相比，就不值得骄傲和固步自封了。
国有企业要善于利用行业龙头地位，积极带头组建各种开放式产业联盟，重点化解新技术的商业化应用中存在的技术标准不一致、基础设施不完善等障碍（石耀东, 2013）。在考核评价体系中，让创新成为导向；在评价企业领导人方面，加大创新指标权重。在体制机制创新方面加大合作创新，形成创新动力，完善创新模式，优化创新环境，最终提高创新能力。
以体制机制创新促进上海国有企业的自主创新能力：对国有企业领导人和技术骨干，在企业创新方面完善其长效动力机制；完善科研成果转化机制；提高国有企业创新活动的筹资能力。要让企业经营者领悟到，把创新和基业长青紧密联系起来，否则创新容易停留在口头。
国资管理部门可选择创新成果转化（例如转化成新业务）这个关键环节，帮助国企顺利迈过这一关。这里涉及执行力的培育和提升，也涉及打破部门利益垄断和旧理念束缚等方面，为新业务成长打基础、扫障碍。企业要能正确判断其不同业务所处的发展阶段，运用业务组合战略，为不同业务和部门设置不同的资源配置方案。国企经营者看到创新和企业绩效提升的紧密联系，今后就有创新动力。
在这方面可以参考三星和富士公司创新战略实施的经验，也可以借鉴海尔创新战略的实施经验，例如人单合一、自主经营体、创新生态体系、小微企业等理念。在创新动力方面，武钢的理念值得学习，他们实施精品名牌战略，坚持“应用一代、试制一代、探索研究一代、思考规划一代”的新产品开发方针。
第二次世界大战后，在拉美、东亚、西北非三个区域的国家中，绝大多数在达到中等收入水平后，都没有跨越“中等收入陷阱”。在战后116个发展中国家和地区中，成功跨越“中等收入陷阱”的只有15个。一个主要原因是这些国家在达到中等收入阶段以后，明显地表现出创新动力不足，因此经济发展转型升级也缺乏动力。
而少数成功跨越“中等收入陷阱”的国家，恰恰是解决了创新动力不足和克服了腐败问题。他们的成功经验主要有两点。一、在转型升级机遇窗口期，大力推进科技创新、制度创新，推进国家治理现代化，使社会既焕发活力，又保持稳定。二、通过强有力的国家治理，有效遏制腐败（郭凤海, 2016）。上述历史经验更应加强我们在上海国资国企发展中着力创新的决心和信心。