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近年来，我国顺应民营化改革的浪潮，出台了多项有关民营化改革的政策。然而，在各地城市公用事业民营化改革的实践中，公共服务质量下降导致公众切身利益受损、政府监管不力、市场无序等问题的屡屡出现，暴露出了我国民营化改革过程中政府责任严重缺失这一根源性原因所导致的诸多问题。为了理清政府在城市公用事业民营化中应该承担的各项责任及其具体的实施措施，本文以兰州自来水污染事件为例分析政府在民营化改革实践中的责任缺失问题。
一、 兰州自来水污染事件中政府责任缺失表现
(一) 政府在选择公共产品和服务提供者时片面追求经济效益忽视招标方案评估
在兰州自来水污染事件中，兰州市政府虽然引入了市场竞争机制，采取了公开招标的形式对兰州自来水进行合同外包。但兰州市政府没有对兰州威立雅公司的招标方案进行科学合理的评估，反而因其出价最高最有利于增加当地财政收入而成为公共物品的提供者。这种高溢价中标模式以片面追求经济效益为目的来选取公共产品和服务提供者，为水污染事件的发生埋下巨大的隐患。
(二) 政府对公共产品和服务的质量监测、评估机制不完善
在兰州自来水污染事件中，自来水污染并不是由卫生行政部门检测出来的，而是由兰州威立雅水务集团进行全省水质检测中“顺带”检测出来的。笔者查找了相关资料发现，在我国，自来水厂水质通常由企业自行检测，卫生部门负责日常性的监督监测，即在每个月的某些时间对其大肠病菌、PH值等这些基本的卫生事项进行抽样监测。这不仅反映出我国水质监管体制缺乏一套统一的广泛适用的标准，也反映出我国水质监管相关部门权责划分不恰当，容易出现推诿扯皮现象。
(三) 政府忽视公众利益，应急处理机制不完善
早在2014年3月6日就有市民反映兰州城区局部自来水中出现异味，并怀疑自来水受污染。然而，兰州官方当日夜晚对此通报称，据该市卫生疾控部门连续监测表明，兰州威立雅水务集团公司自来水厂出水状况良好，水质安全达标，不存在污染情况。直到4月10日17 时， 威立雅检测出自来水苯含量严重超标，4月11日8时兰州市政府才召开会议，研究部署应对工作。11 时， 市自来水厂受污染的管道停止供水。16 时30 分兰州市召开新闻发布会，通报水污染事件相关情况。
从一开始对公众反映情况置之不理到后来自来水检测出苯含量严重超标却依旧不立即停止供水，兰州市政府完全违背了公共产品服务提供要以维护公共利益为目标的核心精神。同时，其应急处理机制的不完善也引起了公众的恐慌，造成了矿泉水哄抢事件，大大降低了政府公信力，严重损害了政府形象。